Administrația Trump implementează restricții asupra tuturor categoriilor de imigrație legală

Pe scurt: Administrația Trump implementează restricții extinse asupra imigrației legale, afectând cetățenii americani care sponsorizează membri ai familiei, angajatorii și diverse categorii de vize, precum Vizele Diversității și refugiații. Conduse de șeful adjunct de cabinet al Casei Albe, Stephen Miller, aceste politici includ înghețarea cererilor, o regulă mai strictă privind „public charge” (persoana susceptibilă de a deveni o sarcină publică) și modificări care afectează beneficiarii DACA. Analiștii de la National Foundation for American Policy estimează o reducere a imigrației legale cu 33% până la 50%, ceea ce înseamnă între 1,5 și 2,4 milioane de persoane, până la sfârșitul mandatului lui Trump. Acest lucru este de așteptat să dăuneze economiei, inclusiv o posibilă pierdere de forță de muncă de 19 milioane de ani-muncă până în 2028 și o reducere de 1,9 trilioane de dolari în bunuri și servicii. Mai multe procese contestă aceste măsuri.

Administrația Trump restricționează toate categoriile de imigrație legală într-un efort de a reduce fluxul de imigranți către America. Restricțiile includ înghețuri impuse de Serviciul pentru Cetățenie și Imigrație al SUA (USCIS) și refuzul funcționarilor Departamentului de Stat de a procesa cererile din străinătate. Politicile afectează cetățenii americani care sponsorizează soți, copii și alți membri ai familiei pentru a li se alătura în America, precum și angajatorii care caută forță de muncă. Analiștii observă că economia SUA are nevoie de mai mulți lucrători pentru a crește, dar acțiunile administrației reduc oferta de forță de muncă.

Conduse de șeful adjunct de cabinet al Casei Albe, Stephen Miller, arhitectul principal al agendei de imigrație a lui Donald Trump, politicile au un impact semnificativ. „Politicile administrației Trump vor reduce imigrația legală în Statele Unite cu aproximativ 33% până la 50%, sau cu 1,5 milioane până la 2,4 milioane de imigranți legali, până la sfârșitul mandatului de patru ani al lui Donald Trump”, conform unei analize din ianuarie 2026 a National Foundation for American Policy.

Un raport anterior al NFAP a luat în calcul contracția forței de muncă cauzată de alte politici de imigrație, inclusiv privind deportările și încheierea Statutului de Protecție Temporară, și a concluzionat: „Din cauza numărului mai mic de lucrători în forța de muncă, politicile de imigrație ale administrației Trump ar duce la o pierdere potențială de forță de muncă pentru economia SUA de aproximativ 19 milioane de ani-muncă până în 2028 și 102 milioane de ani-muncă până în 2035. Politicile ar reduce bunurile și serviciile cumulative proiectate a fi produse în America cu 1,9 trilioane de dolari, sau 5.612 dolari de persoană, între 2025 și 2028, și cu 12,1 trilioane de dolari, sau 34.369 dolari de persoană, între 2025 și 2035.” Analiza a constatat că politicile ar reduce, de asemenea, creșterea economică cu aproximativ o treime și ar crește datoria federală.

Restricțiile de imigrație acoperă toate categoriile

Politicile administrației Trump afectează toate categoriile de imigrație. Oficialii Trump au refuzat să proceseze cazurile pentru aproximativ 55.000 de Vize ale Diversității, o categorie pe care administrația a încercat să o elimine în primul mandat al lui Donald Trump. În loc să încerce din nou să schimbe sau să abolească categoria prin legislație, oficialii au interzis oricui să intre sau să își ajusteze statutul ca câștigător al Vizei Diversității. Fosta secretară a DHS, Kristi Noem, a justificat suspendarea categoriei invocând un atacator de la Universitatea Brown care obținuse rezidența permanentă prin loteria Vizei Diversității cu opt ani mai devreme. Individul a ucis două persoane la Brown, un profesor de la MIT și pe sine însuși.

The Washington Post a scris într-un editorial: „Luate împreună, politica Trump pare să fie: așteaptă să se întâmple ceva rău, apoi restricționează cât mai multă imigrație posibil.” Solicitanții intră în loterie din țări subreprezentate în alte categorii de imigrație. Israel, Australia, Finlanda, Franța și Japonia se numără printre locurile cu cetățeni eligibili pentru loteria Vizei Diversității pentru anul fiscal 2026. În ciuda proceselor, se pare că administrația va lăsa timpul să treacă și va anula categoria. „Selectații care nu primesc vize sau statut până la 30 septembrie 2026 nu vor mai beneficia de înregistrarea lor DV-2026”, conform Departamentului de Stat.

Administrația Trump a oprit, de asemenea, intrarea tuturor refugiaților în Statele Unite, cu excepția persoanelor albe din Africa de Sud. Permiterea doar a persoanelor albe să devină refugiați este o evoluție pe care chiar și cei mai aprigi critici ai lui Trump nu au prezis-o înainte de al doilea mandat al lui Trump. NFAP estimează că, prin înghețarea și apoi reducerea nivelurilor anuale de admitere a refugiaților mult sub plafonul de 125.000 stabilit în ultimul an al administrației Biden, administrația Trump a redus imigrația legală proiectată cu aproximativ 470.000 de persoane pe parcursul a patru ani.

Cel mai semnificativ impact al unei proclamații din 16 decembrie va fi asupra persoanelor afectate, angajatorilor care doresc să le angajeze, cetățenilor americani care doresc să sponsorizeze rude apropiate pentru imigrație și universităților americane care speră să înscrie aceste persoane ca studenți. Conform proclamației, cetățenii a 39 de țări nu pot intra în Statele Unite, în grade diferite, cu vize de imigrant sau temporare. Cele 39 de țări includ Nigeria, cea mai populată națiune din Africa, Zimbabwe, Venezuela, Afganistan și Haiti.

La 14 ianuarie 2026, administrația a anunțat: „Departamentul de Stat va întrerupe procesarea vizelor de imigrant din 75 de țări ai căror imigranți beneficiază de asistență socială de la poporul american în proporții inacceptabile. Înghețul va rămâne activ până când SUA se poate asigura că noii imigranți nu vor extrage bogăție de la poporul american.”

Există o suprapunere între cele 75 de țări de pe lista „înghețului” și cele 39 de țări din proclamația din 16 decembrie, totalizând 93 de țări în cele două liste. Conform analizei NFAP, 481.460 de persoane din cele 93 de țări au primit rezidență permanentă în anul fiscal 2023, inclusiv 206.550 ca soți, copii sau părinți în categoria Rudelor Apropiate ale Cetățenilor Americani.

În iunie, un judecător federal a anulat politica USCIS de a reține și de a refuza judecarea cererilor din multe țări și categorii, inclusiv azil, în cazul Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS. În iulie, un tribunal districtual federal a respins, de asemenea, cererea administrației Trump de suspendare a hotărârii.

Trei procese colective au moțiuni sau audieri viitoare care contestă politicile. Red Eagle Law v. Edlow în Districtul de Nord al Californiei contestă politica USCIS de a reține și refuza procesarea cererilor pentru persoane din numeroase țări. Curtis Morrison de la Red Eagle Law menționează într-un interviu că decizia Dorcas interzice reținerile USCIS, dar guvernul a făcut apel împotriva acestei ordonanțe. Judecătorul Charles R. Breyer a scos audierea de pe calendar și va decide pe baza documentelor, a spus Morrison. Medani et al. v Trump, de asemenea în Districtul de Nord al Californiei, contestă suspendarea categoriei Vizei Diversității și reținerile. O audiere este stabilită pentru 27 august, la judecătorul Edward J. Davila. Syed et al. v Trump în Districtul Central al Californiei contestă suspendarea celor 75 de țări. O audiere este stabilită pentru 21 septembrie, la judecătorul John A. Kronstadt. Red Eagle Law este avocatul principal în cele trei acțiuni colective.

Guvernul nu a răspuns la moțiunile Red Eagle Law pentru ordonanță preliminară și pentru certificarea clasei până la termenul limită de 10 august în Syed et al. v Trump. Judecătorul Kronstadt a scris: „În consecință, până la sau înainte de 19 august 2026, Pârâții vor depune orice opoziții sau notificare de neopoziție la Moțiuni. Dacă nu sunt depuse opoziții până la acest termen, Moțiunile vor fi considerate necontestate.”

Utilizarea regulii „public charge” pentru a restricționa imigrația

În iulie 2026, oficialii Trump au publicat o regulă finală privind „public charge”. DHS a revocat motivul de inadmisibilitate „public charge” din 2022 în favoarea acordării oficialilor guvernamentali de o libertate mai mare de a refuza persoanelor rezidența permanentă în Statele Unite. Ca urmare, este probabil ca cetățenii americani să fie împiedicați să sponsorizeze un soț, un copil, un părinte sau un frate/soră pe baza speculațiilor privind câștigurile viitoare sau utilizarea beneficiilor publice. Acest lucru se va întâmpla chiar dacă imigranții cu bază familială înregistrează o creștere rapidă a câștigurilor și nu sunt, de obicei, eligibili pentru beneficiile federale bazate pe venit în primii cinci ani în SUA sau mai mult. „Câștigurile reale au crescut cu 76% pe parcursul a 12 ani pentru imigranții din țările în care sponsorizarea familială este principala metodă de imigrare în Statele Unite”, conform unui studiu NFAP realizat de economistul Mark Regets.

„Regula public charge ar oferi și mai multă discreție ofițerilor de a respinge cererile de ajustare a statutului în lumina memoriului USCIS care indică faptul că ajustarea statutului necesită o discreție extraordinară”, conform unei analize a avocaților în imigrație Cyrus Mehta și Damira Zhanatova. „Administrația Trump a fost deschisă în a nu favoriza imigrația în SUA, fie ea legală sau ilegală. Noua regulă public charge oferă administrației Trump un alt instrument puternic pentru a restricționa imigrația legală în SUA.”

Într-o nouă decizie a Consiliului de Apel în Imigrație, administrația Trump a declarat că persoanelor nu li se va mai permite să părăsească țara cu liberă trecere provizorie (advance parole) și să reintre în Statele Unite cu admitere legală. Acest lucru ar putea împiedica un beneficiar DACA să se căsătorească cu un cetățean american și să obțină rezidență permanentă după ce părăsește țara cu liberă trecere provizorie și se întoarce cu o intrare legală, notează Charles Kuck de la Kuck Baxter.

Într-un efort de a atinge cotele de arestare, Serviciul de Imigrare și Control Vamal (ICE) arestează persoane cu cereri în curs, inclusiv persoane sponsorizate pentru rezidență permanentă de către soțul/soția americană. Miriam Jordan de la New York Times a relatat despre o femeie născută în Rusia cu o cerere de carte verde în așteptare după ce a solicitat azil și s-a căsătorit cu un cetățean american. ICE a arestat-o la sosirea unui zbor intern și a plasat-o în detenție. „Trump 2.0 alege în mod activ să persecute un cetățean american și soțul/soția sa viitor cetățean, în timp ce deturnează resursele de aplicare a legii de la adevărații infractori”, a declarat Doug Rand, fost oficial DHS.

Imigranții sponsorizați de angajatori se confruntă, de asemenea, cu noi probleme. O regulă propusă ar putea exclude mulți deținători de vize H-1B și imigranții cu bază profesională de pe piața muncii din SUA prin modificarea nivelurilor salariale predominante. O regulă plasată pe agenda de reglementare pentru a schimba certificarea muncii ar putea îngreuna obținerea rezidenței permanente pentru imigranții cu bază profesională prin extinderea obligațiilor angajatorilor pentru PERM sau certificarea permanentă a muncii.

Oficialii Trump au redus semnificativ imigrația legală în 2026 și vor continua să facă acest lucru în 2027 și 2028. Cetățenii americani cărora li se interzice să locuiască în Statele Unite cu membri ai familiei apropiate, inclusiv soți, vor suporta cea mai mare parte a politicilor, alături de economie. „Ceea ce mă uimește la agenda de deportare în masă a lui Trump este cât de mult din focus și resursele financiare sunt îndreptate cu adevărat către eliminarea imigrației legale”, a spus Curtis Morrison de la Red Eagle Law. „Și nu le este rușine de asta.”